都市化と子どもの健康。WHOの新ガイドが促す、安全で開かれた公共空間の創出

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「医療政策ウォッチャー」の歩き方（Podcast・Web・メンバーシップ）｜木内翔太 / Shota KIUCHI

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世界保健機関、ユニセフ、そして国連人間居住計画は本日、都市における子どもの安全でインクルーシブな公共空間の重要性を訴える新たなグローバルガイドを発表しました。

引用

このガイドは、都市の成長が進む中で、子どもたちが遊び、動き、つながるための安全な公共空間が減少している現状に警鐘を鳴らしています。政府や都市のリーダーに対し、都市設計の中心に子どもたちを据えるよう強く呼びかけています。公共空間は、子どもの健康、発達、そしてウェルビーイングに不可欠であると強調しているのです。

元記事からの引用文: “As cities continue to grow, safe public spaces for children to play, move and connect are shrinking. A new global guide released today by the World Health Organization (WHO), UNICEF and UN-Habitat calls on governments and city leaders to put children at the centre of urban design, arguing that public spaces are essential to children’s health, development and well-being.”

主要な論点と政策的な含意

１．都市における子どもの公共空間の現状と課題

都市の急速な発展に伴い、子どもたちが安全に遊べる場所が世界的に不足しています。現在、都市居住者のうち、開放的な公共空間の近くに住んでいるのはわずか44％に過ぎません。低・中所得国の都市居住者に限定すると、この数字は30％まで落ち込みます。多くの都市で、子どもたちは公害、交通量の多さ、混雑、そして気候変動に関連する危険に直面しており、自由に移動し、遊び、成長する機会が著しく制限されているのです。

元記事からの引用文: “Globally, only 44% of urban residents live near an open public space, and that figure drops to 30% among urban residents in low- and middle-income countries. Millions of children living in towns and cities still lack access to public spaces. Pollution, traffic, overcrowding and climate-related hazards increasingly restrict children’s freedom to move, play and thrive.”

政策的な含意： 都市計画において、子どもの健康と発達を最優先する視点が、これまで以上に強く求められることになります。

２．新ガイド「SPACES」のリリースとその目的

WHO、ユニセフ、国連人間居住計画は、この課題に対応するため、「Guide to creating urban public SPACES for children」という新しいグローバルガイドを共同で発表しました。このガイドは、政府、都市計画担当者、そしてパートナーが、安全でインクルーシブ、かつ子どもに優しい公共空間を創出し、改善するのを支援することを目的としています。世界中のエビデンス、専門家の意見、子どもたちとの協議、そして多様な都市の事例に基づいて作成されています。

元記事からの引用文: “A new global guide released today by the World Health Organization (WHO), UNICEF and UN-Habitat calls on governments and city leaders to put children at the centre of urban design, arguing that public spaces are essential to children’s health, development and well-being. The Guide to creating urban public SPACES for children seeks to help governments, urban planners and partners create and improve safe, inclusive and child-friendly public spaces.”

政策的な含意： このガイドは、各国の都市開発政策や地方自治体の計画策定において、具体的な指針として活用される可能性が高いでしょう。

３．「SPACES」の６つの原則と具体的な行動要請

このガイドは、「SPACES」という頭文字で表される６つの原則に基づいた実践的なフレームワークを提供しています。これらの原則は、Safety（安全）、Play（遊び）、Access（アクセス）、Child Health（子どもの健康）、Equity（公平性）、Sustainability（持続可能性）です。ガイドでは、具体的な行動要請として、交通緩和策による安全リスクの軽減、あらゆる種類の公共空間における遊びの機会の組み込み、最も必要とされる場所へのアクセスの優先、環境・健康基準の順守、普遍的なデザインを通じた公平性と包摂性の促進、そしてグリーン・ブルースペースの拡大による持続可能性とレジリエンスの強化を挙げています。

元記事からの引用文: “SPACES provides a practical framework based on six principles – Safety, Play, Access, Child Health, Equity and Sustainability and offers guidance and related tools for planning, designing and managing public spaces.”
元記事からの引用文: “The guide’s calls to action include: reduce safety risks through traffic-calming measures, safe crossings, well-lit pathways, and secure routes to schools, parks and play areas; embed play opportunities across all types of public spaces – including streets, courtyards, neighbourhood areas and public facilities; prioritize access where need is greatest, using mapping and spatial assessments to guide planning and investment in low-income, high-density and informal settlements; meet environmental and health standards by ensuring clean air, shade, cooling, safe materials, proper waste management and protection from climate-related hazards; promote equity and inclusion through universal design, community participation, and removal of social, gender and physical barriers that limit children’s access; and strengthen sustainability and resilience by expanding green and blue infrastructure, revitalizing underused land, and integrating child-friendly public spaces into climate and resilience strategies.”

政策的な含意： 今後、都市のインフラ整備や地域開発プロジェクトでは、これらの６つの原則と具体的な行動指針が、計画段階から評価基準として導入されることが予想されます。

４．子どもの権利と2030年目標への貢献

WHOの健康決定要因、健康増進、予防部門のディレクターであるエティエンヌ・クルーグ博士は、「安全でインクルーシブな公共空間へのアクセスは、子どもの健康、発達、学習、社会的つながりに直接関連しており、それは子どもの権利である」と述べています。また、WHOの都市健康技術リードであるナタリー・ローベル博士は、このガイドが「子ども中心の都市地域が遊びの権利を達成し、2030年までに誰もが安全でアクセスしやすい公共空間を利用できるという目標達成を加速させる」ことを示していると強調しています。

元記事からの引用文: ““Access to safe, inclusive public space is directly linked to children’s health, development, learning and social ties and is a child’s right”, notes Dr Etienne Krug, Director of the WHO Department for Health Determinants, Promotion and Prevention.”
元記事からの引用文: ““This guide shows how child-centred urban areas can fulfill the right to play and accelerate progress toward safe, accessible public spaces for everyone by 2030”, said Dr Nathalie Roebbel, Technical Lead Urban Health, WHO Department for Health Determinants, Promotion and Prevention.”

政策的な含意： 子どもの公共空間へのアクセス確保は、国際的な人権問題およびSDGs達成に向けた重要課題として、より強く認識され、各国の政策に反映されることになります。

結び

世界の人口の55％以上が都市部に住んでおり、この割合は2050年までに68％に増加すると予測されています。将来の都市成長の大部分は開発途上国で起こると見込まれており、私たちは今、都市開発のトレンドを健康保護と促進の方向に導くユニークな機会に直面しています。この新しいガイドが、世界中の都市で子どもたちの健やかな成長を支える公共空間の創出に、どのように貢献していくのか、今後の動向に注目が集まります。

元記事からの引用文: “Over 55% of the world’s population live in urban areas – a proportion that is expected to increase to 68% by 2050. As most future urban growth will take place in developing countries, the world today has a unique opportunity to guide urban development trends in a way that protects and promotes health.”

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