2026年の医療危機に備える、WHOと欧州委員会が主導する「共同調達」の新たな潮流

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「医療政策ウォッチャー」の歩き方（Podcast・Web・メンバーシップ）｜木内翔太 / Shota KIUCHI

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引用元: Partners discuss improving pooled procurement of emergency medical countermeasures

2026年1月13日、ブリュッセルにてWHOと欧州委員会の保健緊急事態準備・対応局（HERA）が、極めて重要なワークショップを開催しました。
テーマは、将来のパンデミックや健康危機に備えた、ワクチンや診断薬といった医療物資の「共同調達」についてです。
この会議には、汎米保健機関（PAHO）やアフリカ疾病予防管理センター、ASEAN地域の代表など、世界各国の主要な地域機関が集まりました。
各地域が持つ調達メカニズムの経験を共有し、連携を強化することが狙いです。

On 13 January 2026, the World Health Organization (WHO) and the European Commission’s Health Emergency Preparedness and Response Authority (DG HERA) brought together regional partners in Brussels for a workshop focused on pooled procurement of medical countermeasures – including diagnostics, treatments and vaccines – for health emergencies.
(WHO共同調達ワークショップ記事)

まず一つ目の重要な論点は、「平時」からの準備と地域を超えた協力の重要性が再確認されたことです。
HERAのフィンク＝ホイエル局長は、健康上の脅威は国境で止まらないと指摘しました。
その上で、危機発生時に迅速かつ公平なアクセスを実現するためには、緊急時だけでなく平時から調達の準備を強化する必要があると強調しています。
政策的な含意：有事の緊急輸入に依存するだけでなく、平時から国際的な共同購入枠組みへの参加や、物資融通の事前契約といった実務的な準備が、各国政府に求められるようになるでしょう。

DG HERA Director-General Florika Fink-Hooijer underlined the importance of closer cooperation with partners beyond the European Union… and that procurement preparedness needs to be strengthened in “peacetime” to ensure faster, more equitable access during crises.
(WHO共同調達ワークショップ記事)

二つ目の論点は、現在の地域ごとの仕組みではカバーしきれない国々への対応です。
WHOの担当者は、既存の地域メカニズムでは世界の約半数の国しかカバーできていないという厳しい現状を明らかにしました。
約100の国や地域が取り残されており、誰も置き去りにしないためには、地域を超えた世界的な調整が不可欠だとしています。
政策的な含意：既存の経済圏や地域枠組みに含まれない国々をどのように供給網に組み込むか、新たな国際的な支援スキームの構築が議論の焦点となりそうです。

He emphasized that regional mechanisms currently cover only about half of the world’s countries, leaving about 100 countries, areas and territories without coverage and hence making global coordination indispensable so as not to leave anyone behind.
(WHO共同調達ワークショップ記事)

三つ目は、WHOパンデミック協定が発効するまでの「つなぎ」としての役割と、具体的な教訓の共有です。
今回のワークショップは、暫定的な医療対策ネットワークである「i-MCM-Net」の活動の一環として行われました。
COVID-19やエムポックスの流行時に得られた教訓をもとに、準備段階での共同調達の設計や、地域間の調整強化について具体的な議論が交わされました。
政策的な含意：包括的なパンデミック条約の合意を待たずに、現場レベルでの実務的な連携やルール作りが先行して進む可能性が高まっています。

Discussions focused on the design and objectives of pooled procurement mechanisms during preparedness, lessons learned from crisis procurement during the COVID-19 pandemic and mpox epidemic, and how coordination among regions could be strengthened during preparedness and emergencies.
(WHO共同調達ワークショップ記事)

最後に、今後の展望についてです。
参加者は今後も協力を継続し、2026年中にフォローアップの意見交換を行うことで合意しました。
さらに、共有された教訓や協力の原則をまとめた作業文書の作成も予定されています。
世界的な調達網の整備が加速する中、日本を含むアジア地域がどのようにこの枠組みに関与していくのか、引き続き注視していく必要があります。

The workshop concluded with a forward-looking discussion on continued cooperation, including potential follow-up exchanges in 2026 and the development of a working document capturing shared lessons and possible principles for collaboration.
(WHO共同調達ワークショップ記事)

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