国連4機関が共同警告　ガザ地区の飢饉回避も危機は継続

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国連の食糧農業機関（FAO）、国連児童基金（UNICEF）、国連世界食糧計画（WFP）、そして世界保健機関（WHO）は、12月19日に共同プレスリリースを発表しました。ガザ地区における飢饉の状況に関する最新の分析結果と、今後の懸念について報告されています。この会議における主要な論点と合意事項、そして今後の方向性を5つのポイントに整理してお伝えします。

引用

第一のポイントは、「飢饉の回避と状況の脆弱性」です。最新の「総合的食料安全保障レベル分類（IPC）」の分析によると、ガザ地区において「飢饉」に分類される地域はなくなりました。これは、10月の停戦合意以降、人道支援や商業物資の搬入状況が改善したことによる成果です。しかし、国連機関はこの進展が極めて不安定なものであると警告しています。大規模なインフラ破壊や生計手段の崩壊が続いているためです。支援が継続されなければ、住民は再び飢饉の状態に陥る恐れがあります。政策的な含意としては、「現行の支援体制を維持・強化しなければ、人道状況が即座に悪化するため、国際社会による監視と支援の継続が不可欠となる」ことが挙げられます。

第二のポイントは、「依然として高い急性食料不安の水準」です。飢饉の分類は免れましたが、ガザ地区の人口の77パーセントにあたる160万人が、依然として高レベルの急性食料不安に直面しています。特に懸念されるのは、子供や妊産婦への影響です。来年4月までに、10万人以上の子供と3万7000人の妊婦や授乳中の女性が、急性栄養失調に苦しむと予測されています。ガザ北部やハンユニスなど4つの県では、2026年4月まで「緊急事態（IPCフェーズ4）」が続くと見込まれています。このフェーズは、依然として死亡リスクが高く、深刻な栄養失調が見られる状態を指します。政策的な含意としては、「母子保健と栄養支援に特化したプログラムが、今後数年間にわたり最優先の政策課題として位置づけられる」ことになります。

第三のポイントは、「経済的困窮による食料アクセスの欠如」です。停戦により、市場には食料や物資が出回るようになりました。しかし、多くの家庭にとって、それらは高嶺の花となっています。栄養価の高い食品、特にタンパク質源は希少で、価格も極めて高騰しています。その結果、79パーセントの世帯が食料を購入できない状況にあります。子供たちの3分の2は、わずか1種類か2種類の食品グループしか摂取できない「深刻な食の貧困」に直面しています。単に食料が存在するだけでは、飢えは解決しません。政策的な含意としては、「物資の供給だけでなく、現金の給付や雇用創出など、購買力を回復させるための経済支援策へと支援の重点がシフトする可能性がある」と言えます。

第四のポイントは、「公衆衛生とインフラの崩壊」です。避難所は過密状態で、下水システムは破損し、水の供給も不安定です。暖を取るためにゴミを燃やす家庭もあり、衛生環境は劣悪です。こうした環境は、呼吸器感染症や下痢、皮膚病の蔓延を招いています。医療施設の稼働状況も深刻です。現在、ガザ地区の医療施設のうち、部分的にでも機能しているのはわずか50パーセントに過ぎません。機能している施設でも、医薬品や機材が不足しています。政策的な含意としては、「医療支援単独ではなく、上下水道や廃棄物処理施設の復旧を含めた、包括的なインフラ再建計画が急務となる」でしょう。

第五のポイントは、「各機関からの緊急要請と今後の方向性」です。 FAOは、農業用資材の搬入を求めています。農家や漁師が食料生産を再開するには、外部からの支援への依存を減らす必要があるからです。 UNICEFは、子供たちの身体と脳に残る深刻な影響を懸念し、恒久的な平和を訴えています。 WFPは、支援への依存から自立へと移行するためのサポートを表明しました。 WHOは、医療物資やプレハブ病院の迅速な承認と搬入を求めています。これらの実現には、国境での複雑な手続きの簡素化が必要です。政策的な含意としては、「『デュアルユース（軍事転用可能）』とされる物資の搬入規制緩和を巡り、関係各方面との政治的・外交的な交渉が激化する」と予想されます。

国連の4機関は、これらの課題に対し、共同で行動喚起を行っています。すべての当事者に対し、安全で妨げのないアクセスの保証を求めています。農業資材や食料、医療品などの輸入制限の撤廃も不可欠です。また、水や衛生、生計支援のための資金を急速に拡大する必要があります。地元の食料生産とバリューチェーンの再活性化も重要な柱です。これらが実行されなければ、停戦以降に得られたわずかな成果も、すぐに失われてしまうでしょう。ガザ地区が「生存」から「回復」へと向かうためには、大規模なアクセス、物資、そして資金が今すぐに必要だと、各機関は強く警告しています。

以上、ガザ地区の食料安全保障に関する国連機関の共同発表についてお伝えしました。

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