⬇️医療政策ウォッチャーとは？⬇️
世界保健機関、WHOの薬物依存性専門委員会、ECDDからの最新報告です。
スイスのジュネーブで開かれていた第48回ECDD会議の結果が公表されました。
今回の会議で最も注目を集めたのは、コカの葉に関する国際的な規制の見直しについてです。
WHOの専門委員会は、コカの葉について、現在の規制レベルを維持するよう勧告しました。
具体的には、1961年の「麻薬に関する単一条約」における「スケジュール I」への指定を継続するという判断です。
第一の論点は、コカの葉の国際的な規制ステータスの維持についてです。
委員会は、コカの葉が依然として厳しい国際管理の下に置かれるべきだと結論付けました。
これは、75年以上前に定められた規制の科学的根拠が、現在も有効であると判断されたことを意味します。
この決定が持つ政策的な含意として、コカの葉の国際的な自由貿易解禁に向けた即時的な法的ハードルは、依然として高く維持されることになります。
第二の論点は、コカインへの変換可能性と、伝統的な使用とのバランスです。
委員会は、コカの葉からコカインを抽出することが容易であり、それが高い利益を生む現実を指摘しました。
これは、条約が定める「規制薬物への変換可能性」という基準に合致するものです。
一方で、先住民族などによる伝統的なコカの葉の咀嚼や茶の飲用が、公衆衛生上の大きなリスクではないことも認めています。
そのため、伝統的な使用を禁止することになる「最も厳しいレベル」の規制への引き上げは行われませんでした。
この判断の含意として、各国は国内での伝統的・文化的な使用を保護しつつ、国際的なコカイン密造への流用を阻止するという、二重の管理体制を継続することになります。
第三の論点は、ボリビアとコロンビアによる再評価の要請と、科学的根拠の不足です。
今回の審査は、ボリビアが正式に要請し、コロンビアが支持したことで実現したものです。
これは1990年代初頭以来、初めて行われたコカの葉に関する批判的審査でした。
しかし委員会は、依存性や長期的な安全性、治療的応用に関する科学的証拠が、現時点では限定的であると強調しました。
医療や科学目的での国際取引を拡大するには、まだ証拠が不十分だということです。
ここから読み取れる政策的な動きとして、南米諸国からの政治的な要請があっても、WHOはあくまで既存の科学的データに基づき慎重な姿勢を崩さないという方針が明確になりました。
第四の論点は、新たな精神活性物質への規制強化です。
コカの葉の規制維持とは対照的に、委員会は新たに3つの物質を国際管理下に置くよう勧告しました。
これには、1種類の合成カンナビノイドと、2種類の強力な合成オピオイドが含まれます。
これらは死亡例とも関連がある有害な物質です。
この決定の含意として、国際的な薬物対策の優先順位は、伝統的な植物由来の物質よりも、急速に広がる致死性の高い合成薬物の封じ込めにシフトしていることがうかがえます。
第五の論点は、今後のプロセスと研究の必要性です。
WHOは今回の勧告について、現状のステータスを変更しないため、加盟国による投票は不要であるとしています。
関連する技術報告書は、2026年初頭に公表される予定です。
委員会は、WHOのグローバル伝統医学センターなどを通じた、さらなる厳密な科学的調査を奨励しています。
この点に関する政策的な含意は、コカの葉の規制緩和を望む国々にとって、政治的なロビー活動ではなく、治療的価値を証明する新たな科学的エビデンスの蓄積こそが、唯一の突破口になるということです。
WHOの担当局長であるデウス・ムバンギジ氏は、次のように述べています。
「委員会の責務は、科学に基づき、健康を守り、人権を尊重することです」。
「一部の地域におけるコカの葉の深い文化的意義を認識する一方で、チェックされていないコカイン生産がもたらす深刻な公衆衛生上のリスクも認識しています」。
今回の審査プロセスは2年以上にわたり、加盟国からの意見聴取や外部専門家による報告書の作成を経て行われました。
毒性学、薬理学、疫学などのデータが精査され、独立した科学的助言機関としてのECDDが、非公開の会議で合議を行いました。
WHOの役割はあくまで健康に関する科学的証拠の評価に限定されており、政治的、経済的な配慮は含まれていません。
市場規制や刑事司法に関する側面は、各加盟国や国連麻薬委員会、CNDの権限となります。
今回の勧告は、WHO事務局長を通じて国連事務総長に伝達され、CNDへ送付されました。
南米アンデス地域において、コカの葉は長年にわたり文化的、伝統的な価値を持ってきました。
今回の決定は、そうした文化的背景を尊重しつつも、世界的な薬物乱用防止の観点から、慎重な姿勢を維持したものと言えます。
今後、伝統的な使用に関する各国の既存の例外措置は、影響を受けずに継続されます。
世界的なコカ栽培とコカイン生産が急増しているというデータも、今回の判断の背景にあります。
WHOは引き続き、薬物の依存性や健康リスク、そして治療的価値について、唯一の条約指定機関として評価を続けていく方針です。
⬇️医療政策ウォッチャーとは？⬇️
本記事は生成AI（NotebookLM）を使用して執筆しております。
コメント