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社会保障審議会福祉部会は、令和７年１２月１８日に報告書をとりまとめました。 この報告書は、２０４０年に向けて深刻化する人口減少や高齢化を見据えたものです。 地域共生社会の実現に向けた、今後の社会福祉制度の改革案が示されました。 今回のニュース原稿では、報告書の主要な論点を５つに整理してお伝えします。
まず１つ目の論点は、過疎地域等における包括的な支援体制の整備です。 中山間地域などでは、人口減少により福祉サービスの担い手が不足しています。 そこで、介護・障害・こども・生活困窮といった分野ごとの縦割りを解消する方針が示されました。 相談支援や地域づくり事業の配置基準を、分野横断的なものへと柔軟化します。 これにより、限られた人員でも複数の分野を一体的に支援できる体制を作ります。 また、地域住民や関係機関と連携し、包括的な支援体制を構築するための新たな仕組みも創設されます。
政策的な含意：分野の垣根を超えた人員配置が可能となり、過疎地でも持続可能な福祉サービス提供体制が維持されるようになります。
２つ目の論点は、頼れる身寄りがいない高齢者等への支援強化です。 単身世帯の増加に伴い、入院手続きや死後の事務を誰が担うかが課題となっています。 報告書では、こうした生活上の課題に対応する事業を、社会福祉法上の「第二種社会福祉事業」に位置づける方針を打ち出しました。 具体的には、日常生活の支援、入院・入所の手続き支援、死後事務の支援などです。 社会福祉協議会や社会福祉法人など、多様な主体が参入できるようにします。 利用者が安心してサービスを受けられるよう、国がガイドラインを策定するなど、事業の適正な運営確保も図られます。
政策的な含意：身元保証や死後事務を行う事業が法的に明確化され、行政の監督下で民間事業者が参入しやすい環境が整備されます。
３つ目の論点は、災害に備えた福祉支援体制の法制化です。 令和６年能登半島地震では、ＤＷＡＴ（災害派遣福祉チーム）の初動対応などに課題が残りました。 これを教訓とし、現在は法的根拠のないＤＷＡＴについて、法制度を整備することが明記されました。 国がＤＷＡＴの登録名簿を管理し、研修や訓練を実施する規定を設けます。 また、チーム員には守秘義務を課し、被災者の個人情報を適切に取り扱えるようにします。 平時から「防災」と福祉が連携することを、社会福祉法上の努力義務として加える方向です。
政策的な含意：ＤＷＡＴが法的に位置づけられることで、災害時のチーム派遣や情報共有が迅速化し、被災者支援の質が向上します。
４つ目の論点は、権利擁護支援の中核となる機関の設置です。 認知症などで判断能力が不十分な人を支える体制が求められています。 市町村が、権利擁護支援に関する相談や調整を行う「権利擁護支援推進センター」を設置できるようになります。 このセンターは、地域における中核機関としての役割を担います。 成年後見制度の利用促進だけでなく、地域連携ネットワークの要となります。 センターの職員には守秘義務が課され、安心して相談できる体制を整えます。
政策的な含意：各自治体に権利擁護の専門拠点が整備され、成年後見制度や生活支援へのアクセスがスムーズになります。
５つ目の論点は、介護人材の確保と育成に向けた対策です。 ２０４０年には約２７２万人の介護職員が必要と推計されています。 地域ごとに事情が異なるため、都道府県が主導する「プラットフォーム」の制度化が提言されました。 地域の関係者が情報を共有・分析し、実践的に課題解決に取り組む仕組みです。 また、介護現場で中核的な役割を担う介護福祉士について、実態把握を強化します。 現在は離職者のみが対象となっている届出制度を、現役の介護福祉士にも拡大し努力義務とします。 これにより、潜在的な人材も含めたキャリア支援や研修情報の提供を充実させます。 なお、準介護福祉士という資格については、廃止を含めた検討が進められます。
政策的な含意：国の一律な対策だけでなく、地域の需給データに基づいた独自の人材確保戦略が展開されるようになります。
以上、社会保障審議会福祉部会の報告書から、主要なポイントをお伝えしました。 厚生労働省は、この報告書を踏まえ、次期国会等での法改正を目指して準備を進めます。 人口構造が大きく変化する中で、誰もが地域で安心して暮らせる社会の構築が急がれています。
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本記事は生成AI（NotebookLM）を使用して執筆しております。
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