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世界保健機関（WHO）が発表した、新たな報告書に関するニュースをお伝えします。
2026年1月13日、ジュネーブからの報道です。
WHOは本日、砂糖入り飲料とアルコール飲料に対する課税強化を各国政府に求める声明を発表しました。
世界的にこれらの製品価格が安価に留まっていることが、人々の健康を脅かしているとの危機感が背景にあります。
発表された2つの報告書によりますと、多くの国で税率が低く抑えられています。
その結果、肥満や糖尿病、心臓病、がん、さらには怪我のリスクが増大しています。
特に、子供や若者への悪影響が懸念されています。
WHOのテドロス事務局長は、健康税について次のように述べました。
「たばこや砂糖入り飲料、アルコールへの増税は、健康を増進し病気を予防するための最強のツールの一つである」としています。
また、これにより有害な消費を減らし、不可欠な医療サービスのための資金を確保できると強調しました。
今回の報告書では、現状の税制の不備が浮き彫りになっています。
砂糖入り飲料とアルコール飲料の市場は、世界で数千億ドル規模の利益を生み出しています。
しかし、各国政府が健康目的の税として徴収できているのは、そのごく一部に過ぎません。
結果として、長期的な健康被害や経済的コストを、社会全体が負担する構造になっています。
砂糖入り飲料については、少なくとも116カ国が課税を行っています。
しかし、その対象の多くは炭酸飲料に限られています。
果汁100%ジュースや加糖乳飲料、すぐに飲めるタイプのコーヒーや紅茶などは、課税を免れているのが現状です。
エナジードリンクへの課税を実施している国は97%に上りますが、この数字は2023年の前回報告から変化していません。
一方、アルコール飲料については、少なくとも167カ国が税を課しています。
しかし、インフレや所得の増加に税率が追いついていないため、実質的な価格は多くの国で下がっているか、横ばいのままです。
特にワインについては、ヨーロッパを中心に少なくとも25カ国で課税されていません。
健康へのリスクが明らかであるにもかかわらず、手つかずの状態が続いています。
WHOの健康決定要因・促進・予防局のエティエンヌ・クルーグ局長は、安価なアルコールが暴力や怪我、病気を助長していると指摘しました。
「業界が利益を得る一方で、一般市民が健康被害を被り、社会が経済的コストを負っている」と警鐘を鳴らしています。
地域別の分析でも、税率の低さが際立っています。
ビールの小売価格に占める税の割合は中央値で14%、蒸留酒でも22.5%にとどまっています。
一般的な甘い炭酸飲料に至っては、税が価格に占める割合はわずか2%程度です。
多くの国でインフレ調整が行われていないため、健康を害する製品が年々購入しやすくなっています。
こうした状況を受け、WHOは「3 by 35」という新たなイニシアチブを立ち上げました。
これは、たばこ、アルコール、砂糖入り飲料の3つの製品について、2035年までに実質価格を引き上げることを目指すものです。
時間をかけてこれらの製品を購入しにくくすることで、人々の健康を守る狙いがあります。
2022年のギャラップ調査では、過半数の人々がアルコールや砂糖入り飲料への増税を支持しています。
世論の後押しがあるにもかかわらず、税制改革は遅れています。
ここで、今回の会議および報告書から読み取れる主要な論点と合意事項、そして今後の検討方向を5つに整理します。
1つ目の論点は、既存の税率設定が低すぎることと、インフレ連動の欠如です。
政策的な含意として、各国政府では、税率の引き上げに加えて、インフレ率に合わせて自動的に税額が調整される仕組みの導入が検討される可能性があります。
2つ目の論点は、課税対象の抜け穴が存在することです。
政策的な含意として、これまで課税対象外となってきた果汁100%ジュースや加糖乳飲料、ワインといった品目についても、新たに課税対象とするかどうかが議論される可能性があります。
3つ目の論点は、健康コストの増大と財源確保の必要性です。
政策的な含意として、増税によって得られた税収を、一般財源ではなく医療サービスや健康増進プログラムへ直接充当する「目的税化」の流れが強まる可能性があります。
4つ目の論点は、企業の利益追求と公衆衛生の対立構造の明確化です。
政策的な含意として、業界団体などからの意見表明に対し、政府が「経済的コストの社会負担」といったデータを踏まえて、規制強化の必要性を説明する場面が増える可能性があります。
5つ目の論点は、2035年に向けた長期目標「3 by 35」の設定です。
政策的な含意として、各国で2035年を念頭に置いた段階的な税制見直しの工程表が議論され、国際的な進捗の把握や情報共有が強化される可能性があります。
WHOは、これらの製品の実質価格を引き上げることが、命を救うための鍵であると訴えています。
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本記事は生成AI（NotebookLM）を使用して執筆しております。
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