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厚生労働省は、令和8年度の予算案を発表しました。
一般会計の総額は、35兆433億円です。
これは、前年度の当初予算と比べて、7,369億円の増加となります。
伸び率は、2.1％です。
予算の大部分を占める社会保障関係費は、34兆7,088億円となりました。
こちらも前年度比で2.1％の増加です。
高齢化に伴う自然増に加え、物価高騰への対応や、医療・介護現場での賃上げ支援などが予算を押し上げました。
今回の予算案では、「労働供給制約社会」への対応が強く意識されています。
また、物価上昇を上回る賃上げの定着に向けた取り組みも重視されました。
この予算案における主要な論点と今後の方向性を、5つのポイントに整理してお伝えします。
1. 医療・介護・障害福祉分野における報酬改定と処遇改善
一つ目の大きな柱は、医療・介護・障害福祉のトリプル報酬改定です。
診療報酬は、全体でプラス3.09％の改定となりました。
このうち、賃上げ分としてプラス1.70％が確保されています。
看護補助者や事務職員については、ベースアップの実現を支援する措置が講じられます。
また、物価高騰に対応するため、プラス0.76％分が配分されました。
介護報酬については、プラス2.03％の改定です。
介護職員などの賃上げとして、月額1万円相当の措置が実施されます。
さらに、生産性向上に取り組む事業者には上乗せ措置も用意されました。
障害福祉サービス等の報酬も、プラス1.84％の改定となります。
こちらも福祉・介護職員に対し、月額1万円程度の賃上げ効果を見込んでいます。
これら一連の改定は、現場で働く人々の処遇を抜本的に改善する狙いがあります。
【政策的な含意】 公定価格で運営される各分野において、物価高に負けない賃上げの流れが定着し、深刻な人材不足の緩和に向けた動きが加速しそうです。
2. 質の高い医療提供体制の確保と医療DXの推進
二つ目のポイントは、医療提供体制の改革とデジタルトランスフォーメーション（DX）の推進です。
質の高く効率的な医療体制を確保するために、843億円が計上されました。
具体的には、医師の働き方改革や偏在対策が進められます。
地域医療構想の推進や、在宅医療の充実も図られる見通しです。
救急・災害医療については、118億円が確保されました。
ドクターヘリの活用や、DMATなどの災害医療体制の整備が含まれています。
また、医療・介護分野におけるDX推進には37億円が充てられます。
電子カルテ情報の共有サービスや、電子処方箋の普及が進められます。
マイナ保険証の利用促進に向けた環境整備も継続される予定です。
医療機関等におけるサイバーセキュリティ対策の強化も重要な課題とされています。
【政策的な含意】 デジタル技術の社会実装が進むことで、医療情報の共有が円滑になり、患者にとってより効率的で質の高い医療サービスが提供される基盤が整いそうです。
3. 創薬力の強化と医薬品の安定供給体制の構築
三つ目の論点は、医薬品産業のイノベーション推進と安定供給です。
研究開発によるイノベーションの推進に、557億円が投じられます。
がんや難病に対する全ゲノム解析などが進められる予定です。
また、AIを活用した創薬ターゲットの探索など、最先端技術の開発支援も行われます。
一方で、足元の課題である医薬品の安定供給には16億円が計上されました。
医療上不可欠な医薬品の確保や、供給状況を把握するシステムの整備が進みます。
昨今問題となっているドラッグ・ロスの解消に向けた取り組みも強化されます。
国際水準の治験環境を整備し、海外で承認された薬が国内でも早期に使えるよう目指します。
後発医薬品については、信頼確保のための体制強化が図られます。
【政策的な含意】 国内での新薬開発力が向上するとともに、必要な医薬品が安定して医療現場に届く強靭な供給ネットワークの構築が進みそうです。
4. 三位一体の労働市場改革と賃上げの支援
四つ目は、構造的な賃上げを実現するための労働市場改革です。
リ・スキリングによる能力向上支援などに、1,881億円が計上されました。
教育訓練給付などを活用し、働く個人の学び直しを後押しします。
非正規雇用労働者が働きながら学びやすい職業訓練も本格化させます。
また、職務給の導入に向けたジョブ型人事指針の周知も進められます。
成長分野への円滑な労働移動を促すため、キャリア相談支援も拡充されます。
中小企業や小規模事業者への賃上げ支援には、1,961億円が確保されました。
業務改善助成金などを通じて、最低賃金の引き上げに対応する企業を支えます。
正規雇用化を目指す非正規労働者への支援も引き続き行われます。
【政策的な含意】 働く人のスキルアップと成長産業への移動が促されることで、企業規模や雇用形態に関わらず、持続的に賃金が上がる経済構造への転換が期待されます。
5. 包摂的な地域共生社会の実現と多様な人材の活躍
最後のポイントは、誰もが安心して暮らせる地域共生社会の実現です。
地域包括ケアシステムの深化・推進に、2,357億円が計上されました。
認知症施策の推進や、高齢者の介護予防への取り組みが強化されます。
生活困窮者への自立支援には898億円が充てられます。
住まいの確保や就労訓練など、包括的な支援体制が整備される見込みです。
また、人手不足への対応として、多様な人材の活躍促進にも力が入れられています。
高齢者が地域で働けるよう、シルバー人材センターの活用が進められます。
女性の活躍推進に向けては、男女間の賃金差異解消に向けた支援が行われます。
就職氷河期世代や障害者への就労支援も、ハローワークを通じて強化されます。
【政策的な含意】 高齢者や女性、障害者など多様な人々が社会の担い手として活躍できる場が広がり、地域全体で支え合う包括的なセーフティネットが強化されそうです。
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本記事は生成AI（NotebookLM）を使用して執筆しております。
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