気候変動対策は「公衆衛生上の責務」：COP30に向け、国際保健コミュニティが要求する「5つの重点行動」

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引用

Negotiating to Protect Health and Lives: Recommendations for COP30 - The Global Climate and Health Alliance

Key health considerations relevant to the work of the UNFCCC and COP30 on behalf of the GCHA and global health community

COP30（国連気候変動枠組条約第30回締約国会議）に向けた健康（フィジカルおよびメンタルヘルス）と気候変動対策の統合に関する国際的な提言について論じています。

主要な論点・合意事項・今後の検討方向と政策的な含意（最大5つ）

項目	主要な論点・提言の方向性	政策的な含意（何が動きそうか／何が変わりそうか）
1. 適応資金の大幅な強化と健康指標の導入	地球規模の適応目標（GGA）を完全に機能させ、身体的・精神的な健康追跡に適した指標の採択を目指します。途上国への適応資金（気候変動の影響への対応資金）として、2030年までに年間1,200億ドルに達する新規の公的助成金ベースのコミットメントを確立することが求められています。	適応目標の指標に健康関連の項目が組み込まれ、途上国の保健システムや関連インフラ（水・食料）に対する国際的な資金提供が大幅に増加する可能性があります。
2. 化石燃料からの公正な移行と健康セーフガード	化石燃料からの公正、秩序ある公平な移行のロードマップを策定し、1.5°C目標に沿った排出削減を推進します。特に、大気汚染による健康被害を迅速に削減するため、メタンやブラックカーボンなどの短寿命気候汚染物質（SLCPs）の対策が重点化されます。また、カーボンクレジット制度に、健康への負の影響を防ぐための明示的な健康保護措置（セーフガード）を導入することが推奨されています。	化石燃料からの脱却が公衆衛生上の責務として推進され、特に短寿命気候汚染物質を削減する政策（交通やエネルギーの転換など）が強化され、空気の質の改善を通じた健康効果が加速されます。
3. 公正な移行の国際メカニズム設立	気候変動対策に伴う産業転換が社会的不公平を悪化させないよう、公正な移行の取り組みを調整し、途上国への資金動員を行うための地球規模の公正な移行メカニズム（ベレン行動メカニズム/BAMなど）に合意することが求められています。このメカニズムには、健康の権利の保護と促進を含む原則を組み込む必要があります。	社会的不公平を伴わないエネルギーや食料システムへの移行を支援するため、国際的な調整枠組みと資金が設置され、健康の保護と促進がすべての移行プロセスの中心的な要素として義務付けられます。
4. 損失と損害への資金の増額と健康被害の定量化	気候変動によって防ぎきれなかった損失と損害（L&D）に対処するため、年間数千億ドル規模の資金（現在の必要額の0.2%未満）を確保するため、新規の公的助成金ベースの資金を大幅に拡大し、汚染者負担の原則に基づいた財源（気候損害税など）を議論します。健康の損失（身体的・精神的）とその経済的コストの定量化が求められています。	気候変動による熱波や大気汚染などによる深刻な健康被害（非経済的損害）が、途上国への公的資金援助の対象として明確に認識され、基金を通じた迅速な資金配分が可能になります。
5. 有害産業の交渉への影響排除	化石燃料や産業農業など、健康に有害で排出量の多い産業のロビイストによるUNFCCC交渉への不当な影響を制限するため、代表団による所属や資金提供の開示を強化し、利益相反に対応するための対策を導入する必要があります。	健康を害する高排出産業の政治的な介入が厳しく制限され、COP主催者や各国政府の交渉団から、ロビイストやそのPR代理店の代表者が排除される可能性があります。

解説

本提言書は、気候変動が公衆衛生（身体的および精神的健康）と世界の発展に数十年にわたる進歩を損なう危機にあることを指摘し、COP30に向けて、健康保護と促進を気候変動交渉のあらゆる分野に組み込むよう国際社会に強く求めています。

例えば、気候変動による熱波、山火事、感染症、食料・水不足は、傷害、疾病、死亡を引き起こしており、2024年だけで熱中症による労働能力の低下が世界で1.09兆ドルの潜在的所得損失につながると試算されています。これらの健康被害を防ぐためには、緩和（排出削減）が不可欠であり、化石燃料からの脱却は、年間数百万人の大気汚染による死亡を防ぐ機会を提供します。

特に注目すべきは、気候資金（Finance）に関し、国際司法裁判所（ICJ）の勧告的意見により、途上国への資金提供が先進国の法的義務であると明確化されたことです。提言では、健康を損なう化石燃料補助金（2023年に1兆ドル）のような資金の流れを、気候行動へ転換する必要性が強調されています。

気候変動対策が、結果としてクリーンな空気、栄養の確保、安全な水、身体活動の増加など、多くの共同利益（コベネフィット）をもたらし、その投資対効果が高いことが、提言全体を通じて一貫した論拠となっています。