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2026年1月13日、厚生労働省にて第4回国立健康危機管理研究機構評価部会が開催されました。 今回の会議では、令和7年4月に設立される「国立健康危機管理研究機構（JIHS）」が達成すべき中期目標と、その評価軸の策定について重要な議論が行われました。 本機構は、国立感染症研究所と国立国際医療研究センターを統合し、感染症危機における政府の司令塔機能を強化するために創設される特殊法人です。 主な論点と合意事項を5つのポイントに整理し、それぞれの政策的な含意とともに詳しくお伝えします。
第1のポイントは、平時から有事までを想定した「機動的な組織運営」の確立です。 本機構は、感染症有事の際に政府の方針に従って迅速かつ柔軟に業務を遂行するため、厚生労働大臣が広範な監督権限を持つ特殊法人とされました。 人事や組織運営を柔軟に行うことで、国際的に卓越した能力を持つ研究者を獲得できる処遇も実現します。 政策的な含意として、有事の際に世界水準の専門家を即座に動員できる柔軟な体制へと日本の公衆衛生構造が転換されます。
第2のポイントは、科学的知見を集約する「感染症インテリジェンスのハブ機能」の強化です。 国内外の感染症発生動向や病原体解析の結果を体系的に収集し、政府の意思決定に資するリスク評価を迅速に行う体制を整えます。 特に、未知の病原体が出現した際に、最初の数百例程度の知見を収集する「FF100」調査の具体的フローを平時から策定することが決定されました。 政策的な含意として、科学的な根拠に基づいた入国制限やワクチン接種などの判断が、従来よりも遥かに速いスピードで下されるようになります。
第3のポイントは、基礎研究から臨床試験、実用化までを「一気通貫」で進める研究体制の構築です。 統合される両機関の強みを活かし、病原体解析といった基礎研究の成果を、速やかに治療薬やワクチンの開発へと繋げる仕組みを整備します。 院内にPhase1ユニットを整備し、早期臨床試験の実施数を増やすとともに、国内外の企業や大学との連携も深めていきます。 政策的な含意として、新興感染症の発生から治療手段が国民に提供されるまでの期間が大幅に短縮されることが期待されます。
第4のポイントは、有事の際の「臨床対応能力とサージキャパシティ」の確保です。 感染症有事においても、感染症以外の一般診療を維持しながら、救急や集中治療の機能を強化する高度な総合病院機能を維持します。 さらに、災害派遣医療チーム（DMAT）の事務局を運営し、国内外の医療機関や自治体と連携して、医療提供体制全体の調整を担います。 政策的な含意として、パンデミックの最中でも、感染症患者とそれ以外の患者の双方が適切な医療を受けられる「崩れない医療体制」が構築されます。
第5のポイントは、公衆衛生の現場を支える「高度専門人材の育成」です。 実地疫学専門家（FETP）や感染症危機管理専門家（IDES）などの養成プログラムを充実させ、地域や保健所を支援する人材を平時から確保します。 また、国内外の大学や研究機関とのクロスアポイントメントを積極的に活用し、組織の垣根を越えた人事交流を推進します。 政策的な含意として、地域医療の現場から中央の政策決定層に至るまで、専門知を備えたリーダー層が全国規模でネットワーク化されます。
これらの目標を達成するため、中期目標期間中には「原著論文数4,500件以上」や「医師主導治験14件以上」といった具体的な数値目標も設定されました。 研究成果の最大化を図る一方で、業務運営の効率化についても厳格な方針が示されています。 一般管理費を期間最終年度までに5％以上削減することや、後発医薬品の使用割合を85％以上とすることなどが盛り込まれました。 また、理事の約半数を外部から登用し、業務執行を客観的にチェックするガバナンス体制も導入されます。
会議では、評価軸の策定についても詳細な案が提示されました。 研究開発の評価にあたっては、単なる論文数などの量的な観点だけでなく、社会的価値の創出や国際的な水準に照らした科学的意義を重視します。 さらに、医療分野におけるDXの推進も重点項目とされました。 診療データや患者レジストリを利活用し、個別化医療の確立や研究開発の加速を目指すことが確認されています。
国立健康危機管理研究機構は、令和7年4月1日の設立に向けて、今後、業務計画の作成や具体的な運営体制の整備を進めていくことになります。 今回の合意は、日本の感染症危機管理を科学的側面から支える新たな司令塔の骨格を明確にするものです。 国民の生命と健康を守るための防波堤として、その実効性が問われる6年間が始まろうとしています。
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本記事は生成AI（NotebookLM）を使用して執筆しております。
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