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世界保健機関(WHO)が発表した、感染症アウトブレイクへの対応能力を強化するためのユニークな取り組みについてお伝えします。
2026年2月27日、WHOは「7-1-7戦略ゲーム」という対話型のシミュレーションツールのテスト運用について公表しました。
これは、感染症の探知から対応までの時間を短縮し、各国の準備体制を強化することを目的としています。
今回は、この新たな演習手法の概要と、今後の医療政策への影響について解説いたします。
WHO is testing an innovative way to improve outbreak detection, notification and response through an interactive ‘7-1-7 Strategy Game’.
(WHO tests a strategy game to improve outbreak response speed)
1. 「7-1-7目標」の達成に向けたゲーミフィケーションの導入
まず一つ目のポイントは、このゲームが「7-1-7目標」という明確な数値目標に基づいている点です。
「7-1-7目標」とは、感染症の疑いを探知するまでに7日、公衆衛生当局へ通報するまでに1日、そして効果的な対応を開始するまでに7日以内に行うという指標です。
このゲームは、CAPTRS(Center for Advanced Preparedness and Threat Response Simulation)、7-1-7アライアンス、そしてWHOの健康危機準備部門が共同で開発しました。
サーベイランス、検査体制、緊急時対応、リスクコミュニケーション、そしてリーダーシップといった多岐にわたる調整を、ゲームを通じて実践的に学ぶ仕組みとなっています。
【政策的な含意】
従来の座学や机上訓練に加え、こうしたゲーミフィケーションを取り入れることで、現場の指揮官が「時間制約」と「リソース配分」の重要性をより直感的に理解し、実効性のある行動計画策定につながることが期待されます。
The 7-1-7 target calls for detecting a suspected outbreak within seven days, notifying public health authorities within one day, and mounting an effective response within seven days.
(WHO tests a strategy game to improve outbreak response speed)
2. 戦略的投資とアウトブレイク対応を模した2部構成のモジュール
二つ目のポイントは、ゲームが2つのモジュールで構成され、戦略的な意思決定とその結果を体感できる設計になっていることです。
第1モジュールでは、プレイヤーは「7-1-7」のプロセスにおけるボトルネックを解消するための活動に優先順位をつけ、リソースを配分します。
続く第2モジュールでは、実際にアウトブレイクが発生したシナリオに直面し、第1モジュールで行った投資が、実際の検出や対応のスピードにどう影響するかを検証します。
今回のテストプレイでは、ウガンダにおけるスーダン型エボラ出血熱のアウトブレイクがシナリオとして採用されました。
参加者は、症例認識の遅れや報告体制の不備といった現実的な課題に対処しながら、意思決定を行いました。
【政策的な含意】
平時の予算配分や体制整備が、有事の際にどれだけ「時間短縮」という成果として現れるかが可視化されるため、各国の保健当局において、より根拠に基づいた予算要求や人員配置の議論が進む可能性があります。
In the first module, players prioritize activities that could improve timeliness across the 7-1-7 cascade. (…) In the second module, participants face a simulated outbreak scenario and test whether their strategic choices translate into faster detection and response.
(WHO tests a strategy game to improve outbreak response speed)
3. 意思決定能力の強化と各国への展開計画
三つ目のポイントは、これが単なるゲームではなく、意思決定能力を鍛えるための「演習」であるという位置づけです。
2026年2月23日に行われたWHO職員によるプレイテストでは、システムのボトルネックやリソース配分のトレードオフについて活発な議論が行われました。
参加者からは、わずかな遅れが積み重なることで、対応全体のタイムラインにどれほど大きな影響を与えるかが視覚的に理解できたとの声が上がっています。
WHOは、今回のテスト結果を踏まえてゲームを改良し、今年後半には各国レベルでのパイロット運用を計画しています。
【政策的な含意】
今後、このツールが加盟国向けに展開されることで、日本を含む各国の自治体や保健所等の研修プログラムに新たな標準モデルとして組み込まれる可能性があり、現場の危機管理能力の底上げが図られるでしょう。
On 23 February 2026, WHO convened a playtest session with staff familiar with the 7-1-7 framework to stress-test the game’s design ahead of broader country-level piloting planned later this year.
(WHO tests a strategy game to improve outbreak response speed)
結び
今回のWHOの取り組みは、感染症対策において「計画書」だけでなく「意思決定のプロセス」そのものを訓練することの重要性を示しています。
今年後半に予定されている各国でのパイロット運用がどのように進み、実際の公衆衛生対策にどう反映されていくのか、引き続き注視していく必要があります。
次なる脅威が発生した際、システムが迅速に探知・通報・対応できるよう、こうした革新的なアプローチが現場に浸透していくことが望まれます。
Following further refinement and piloting, the game is expected to support Member States in strengthening their outbreak readiness.
(WHO tests a strategy game to improve outbreak response speed)
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本記事は生成AI(NotebookLM)を使用して執筆しております。

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